南國早報(bào)全媒體記者：張文卉 羅貝爾
2026年南寧市兩會(huì)聚焦民生關(guān)切，針對(duì)地鐵出入口等重點(diǎn)區(qū)域治理，將占道經(jīng)營整治作為重中之重，持續(xù)推進(jìn)油煙噪聲污染、非機(jī)動(dòng)車亂停放等綜合整治工作，著力破解城市管理“硬骨頭”難題。多名南寧市人大代表分享了2025年以來的治理實(shí)踐與有效模式，無人機(jī)巡查喊話提質(zhì)增效、“白天守校園、夜間巡夜市”精準(zhǔn)管控等舉措成效顯著；政協(xié)委員也建言獻(xiàn)策，提出推行“一區(qū)一策”分級(jí)管控，讓城市治理既有力度更有溫度。
整治見效，街巷清爽煙火有序
2025年以來，南寧市各大城區(qū)針對(duì)流動(dòng)攤販亂擺亂放、占道經(jīng)營等亂象開展大規(guī)模整治。如今整治已過一個(gè)多月，成效如何？2月8日晚，南國早報(bào)全媒體記者隨機(jī)走訪了市民反映較為強(qiáng)烈的重點(diǎn)路段，感受城市環(huán)境的真切變化。
在西鄉(xiāng)塘區(qū)大學(xué)大嶺路口，曾經(jīng)困擾市民的攤販占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，非機(jī)動(dòng)車道上車流有序、暢通無阻，整條道路顯得干凈整潔、寬敞舒心。大學(xué)東路一家藥店的陳女士感慨道：“整治過后，道路都變得‘清爽’多了?！?/p>
大學(xué)大嶺路口整治前后對(duì)比圖。南國早報(bào)全媒體記者 羅貝爾攝
良慶區(qū)天譽(yù)花園周邊也曾是市民投訴的熱點(diǎn)區(qū)域。當(dāng)晚記者走訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)周邊已無流動(dòng)攤點(diǎn)擺賣，恢復(fù)了往日的寧靜。距離小區(qū)200多米的新良路夜市內(nèi)，攤販們整齊有序擺放攤位，市民尋味而來。據(jù)悉，目前全市已設(shè)置各類臨時(shí)擺賣攤區(qū)210個(gè)、攤位14119個(gè)，讓流動(dòng)攤點(diǎn)從“流動(dòng)游擊”轉(zhuǎn)為“定點(diǎn)安家”。
科技賦能破解整治難題
“經(jīng)過一段時(shí)間整治，擾民投訴問題大幅減少?！蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)九中隊(duì)副中隊(duì)長李海耀介紹，針對(duì)大學(xué)大嶺路口這一投訴集中區(qū)域，自2025年9月起，城管、交警、特勤及屬地中隊(duì)等多部門聯(lián)動(dòng)，開展全天候、不間斷定點(diǎn)值守，同時(shí)增設(shè)夜市機(jī)動(dòng)組，強(qiáng)化夜間巡查整治力度，全力遏制占道經(jīng)營反彈。
南寧市人大代表，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)城市管理局黨組書記、局長，城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長（兼）麻振補(bǔ)充道，城區(qū)重點(diǎn)針對(duì)大學(xué)大嶺路口、安陽路、北際路及廣西大學(xué)周邊農(nóng)院路等曝光度高、問題突出的區(qū)域，開展長效整治。面對(duì)執(zhí)法人員不足的難題，城區(qū)充分利用一體化指揮調(diào)動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合無人機(jī)巡查喊話功能，對(duì)攤販亂擺賣行為進(jìn)行精準(zhǔn)勸導(dǎo)，有效提升了治理效率，這也是南寧將AI技術(shù)融入城市管理、推動(dòng)治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智能響應(yīng)”轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。
南寧市人大代表、南寧市良慶區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)四級(jí)主任科員李清寧則分享了城區(qū)的精準(zhǔn)治理模式：“我們將全城區(qū)劃分為多個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，實(shí)行‘白天守校園、守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，夜間巡夜市’的差異化管控。”同時(shí)，良慶區(qū)為流動(dòng)攤販建立專屬信息檔案，推行“先勸導(dǎo)、再引導(dǎo)、后執(zhí)法”的柔性執(zhí)法流程，規(guī)范設(shè)置14個(gè)合規(guī)疏導(dǎo)點(diǎn)，主動(dòng)引導(dǎo)攤販合規(guī)經(jīng)營。截至目前，城區(qū)已勸離流動(dòng)攤點(diǎn)5萬多人次，成功引導(dǎo)大量攤販入駐定點(diǎn)區(qū)域。
良慶區(qū)很多臨時(shí)擺賣的攤販轉(zhuǎn)移到新良路夜市內(nèi)。南國早報(bào)全媒體記者 張文卉攝
針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的燒烤油煙污染問題，良慶區(qū)督促并協(xié)助1000多家燒烤攤加裝油煙凈化設(shè)備，既有效減少了空氣污染，也保障了攤販的正常經(jīng)營權(quán)益。
多策并舉，嚴(yán)防亂象卷土重來
如何守住治理成果，防止亂擺賣等亂象卷土重來，成為兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的重點(diǎn)，也形成了一系列務(wù)實(shí)建議。
“核心還是要堅(jiān)持‘疏堵結(jié)合’?！甭檎裾f，目前西鄉(xiāng)塘區(qū)已設(shè)立27個(gè)流動(dòng)攤販集中臨時(shí)擺賣區(qū)，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)“引攤?cè)胧小惫ぷ?，同時(shí)實(shí)行定人定崗制度，對(duì)擾民、影響交通秩序的重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化常態(tài)化巡查，筑牢長效治理防線。
李清寧建議，要進(jìn)一步增設(shè)更多的便民經(jīng)營點(diǎn)，從源頭解決攤販“無處經(jīng)營”的難題。同時(shí)，推行攤販誠信積分制度，對(duì)誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營的攤販，給予減免攤租、優(yōu)先選點(diǎn)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)多次違規(guī)、屢教不改的攤販，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫緩經(jīng)營等約束措施。此外，還應(yīng)持續(xù)推廣智慧管控模式，提前預(yù)警違規(guī)行為，并發(fā)動(dòng)社會(huì)共治，引導(dǎo)市民與攤販共同參與城市治理。
南寧市政協(xié)常委、南寧市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)主任韋雪梅則提出了“一區(qū)一策”分級(jí)管控建議：在周邊小區(qū)居民多的背街小巷路段劃定為限時(shí)經(jīng)營區(qū)，明確限時(shí)經(jīng)營時(shí)段；將人流密集、群眾消費(fèi)需求旺盛等路段劃定為規(guī)范經(jīng)營區(qū)，實(shí)施常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化管理；將學(xué)校、醫(yī)院周邊200米范圍劃定為嚴(yán)管禁擺區(qū)，非規(guī)定時(shí)段嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)。
韋雪梅建議，針對(duì)各城區(qū)重點(diǎn)路段，采取“大片區(qū)統(tǒng)籌、分片區(qū)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法模式，依法從嚴(yán)查處私自改裝經(jīng)營車輛、違法占道經(jīng)營、污染環(huán)境、噪聲擾民等行為。實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)首次輕微違規(guī)行為以教育勸導(dǎo)為主，對(duì)屢教不改者依法依規(guī)處罰，并納入攤主信用檔案。
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編輯 戴昕明
校對(duì) 麥雪莉
責(zé)編 唐海波
審核 段欽中
